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黄陵县人民政府办公室关于分解落实县政府2019年重点工作的通知
索引号
FLXX-2019-00000175
主题分类
文秘工作
发布机构
黄陵人民政府信息公开系统
成文日期
2019-03-30
标  题
黄陵县人民政府办公室关于分解落实县政府2019年重点工作的通知
发文字号
黄政办发〔2019〕13号
发布日期
2019-03-30
公文时效
有效


各镇人民政府、桥山街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

为了进一步明确任务,夯实责任,推动各项工作任务高效落实、全面完成,县政府办对《2019年政府工作报告》中提出的重点任务进行了细化分解,共涉及43个部门(单位)5大类79项工作任务。各级各部门务必高度重视,强化措施,全力以赴抓好工作落实。

 

附件:2019年县政府重点工作分解一览表

黄陵县人民政府办公室     

2019年3月18日       

(此件公开发布)


附件

2019年县政府重点工作分解一览表

分 类

序号

目标任务和要求

责任单位

分管领导

产业转型升级

工业发展

1

全面完成主要工业品产量计划,实现工业总产值210.2亿元,增长6.8%。

工业和煤炭局

李海洋

2

继续推进黄陵煤电基地建设,大力支持配合有关企业,加快黄陵矿业店头2×66万千瓦电厂建设。

工业园区管委会

3

加快河北建投、国电投、大唐等电源项目前期,及时协调解决电源点建设存在问题,力争通道及配套电源点项目早日开工。

4

坚持绿色、低碳、安全、环保,严格落实焦化园区安全、环保达标整改,推进技术创新。

应急管理局
市生态环境局

黄陵分局

张 军

5

严把煤矿复产复工验收关,严格安全生产标准化建设达标和精细化管理,建成120万吨煤炭选洗、煤矿安全信息平台改造等项目,坚决防范和遏制煤矿重特大事故发生,确保煤矿合法生产、安全生产、规范生产。

工业和煤炭局

工业园区管委会

李海洋

6

全面完成原煤、原油、发电、玻璃微珠等工业品产量计划。

旅游发展

7

全年计划接待游客970万人次,旅游综合收入34.8亿元,分别增长19.3%、20.8%。

文化和旅游局

张宏伟

8

全力支持配合黄帝陵文化园区党工委、管委会,以更大力度推进黄帝陵文化园区建设。

黄帝文化园区建设协调办

9

坚持规划引领,对园区、景区、城区进行一体策划、规划、建设,在完成黄帝陵文化公园概念性规划成果报批的基础上,抓紧编制《黄帝陵文化公园总体规划》,加快重点片区详细规划编制和重点项目方案设计。

黄帝文化园区建设协调办

自然资源局

张海清
张宏伟
宋金全

10

扎实推进文化园旅游服务区、沮河沿线景观绿化、潮塔小镇、薰衣草庄园、刘含初烈士故居保护、旅游标识导览二期工程、黄陵国家森林公园北景区配套等重点项目建设。

文化和旅游局

黄文投

张宏伟

11

加强旅游宣传营销,精心组织开展黄帝陵文化海外推介和新年祈福、清明公祭、中秋圆梦、重阳民祭等活动。

文化和旅游局
黄帝陵管理局

张宏伟

产业转型升级

农业发展

12

落实粮食安全市长责任制,完善粮食功能区划定,确保粮食产量稳定在5.2万吨。农业总产值达到17.5亿元。

农业农村局

经发局

惠建国

李海洋

13

坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,深化农业供给侧结构性改革,加强以苹果为主的农业产业后整理和“一村一品、一乡一业”建设,实施“515”矮密栽植示范工程③,推进“黄陵翡翠梨”“响富”苹果等示范基地建设,深化“三品一标”认证和品牌创建、分级分选、分拣包装、冷藏冷链、市场营销等全产业链建设。

农业农村局
果业局

惠建国

14

要大力引导果农、协会、企业在电子商务和与苹果销区零售企业签订单搞联合两个方向下实突破,着力扩大线上线下苹果分级销售的规模、渠道,以多样化的优质供给满足多样化的市场需求,以分级订单促分级收购、分级销售,实现优果优价,带动果农增收。

农业农村局

商务局

惠建国
李海洋

15

要加大防冻坑、防雹网、苹果保险的推动力度,健全防灾体系。

农业农村局
果业局

惠建国

16

年内建成旭日、锦寰2个市级园区,启动青和市级园区创建,新创建市级专业镇1个、专业村18个,新发展示范家庭农场10家、农民专业示范合作社8家。

农业农村局

17

大力发展中蜂、食用菌、水产养殖、香草花卉、中药材等特色种养业,抓好非洲猪瘟等疫情防控,完善以中蜂为重点的川道产业到乡到村技术服务体系,努力在农产品特色化规模化区域化高质量发展上见到新成效。

农业农村局

畜牧局

非公经济和中小微企业发展

18

非公经济增加值占GDP比重达到30.5%。

经发局
商务局

李海洋

19

大力支持引导非公经济发展,建立定期会商、政银企对接等机制,落实小微企业和科技型初创企业的普惠性税收减免政策,努力为非公经济发展营造良好环境和提供更多机会。

经发局
税务局

工业园区管委会

杨玉梅
李海洋

20

大力发展电子商务,鼓励电商领域就业创业,支持中小微企业应用电子商务、拓展业务领域。

商务局

李海洋

产业转型升级

非公经济和中小微企业发展

21

加快科技产业园双创区、汽配物流区建设,大力引进绿色环保、高附加值、高成长性、高关联度的项目,培育新材料、新技术、旅游商品开发、农特产品加工、物流包装、健康医养、现代服务业等产业,引导更多企业向园区聚集。

 

工业园区管委会

李海洋

22

新发展中小企业和非公经济500户,新增从业人员1200人,确保完成“五上”企业入库任务。

经发局

推动项目建设

重点项目建设

23

全年安排重点项目163个,总投资164.5亿元,年度计划投资43.7亿元。

经发局
项目办
各项目建设单位

项目资金

24

主动向上对接协调,充分用好人文圣地这张名片,积极调动各方力量,千方百计跑项目、争资金,力争更多项目进入上级盘子。

25

积极吸引扩大民间投资,形成投资主体多元格局。

经发局

商务局

优化营商环境

26

坚持“能并则并、能简则简、分类处理”,进一步精简办理事项,严格落实权责清单制度,提升公共办事服务水平。

行政审批服务局

张 军

27

深化相对集中行政许可权改革、工程建设项目审批制度改革,建立审管联动机制,加快“多评合一”“多图联审”“多测合一”“区域评估”实施进度。

28

完善“互联网+政务服务”平台功能,实现行政审批服务事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”。

29

高标准建好政务服务中心。

行政审批服务局住建局

张 军

张海清

30

加大简政减税降费力度,清理规范涉企收费,严肃查处影响和破坏投资环境行为。

税务局

杨玉梅

31

引导金融机构支持补短板项目,加大对中小微企业的信贷投放,提高服务企业的能力和水平。

金融办

李海洋

招商引资

32

围绕煤电转化、非能源加工制造、文化旅游、电子商务等产业,加强策划包装,筛选一批科技含量高、可行性强的项目。

商务局

 

 

33

转变招商理念和方式,以招商分队为重点,赴发达地区宣传推介、洽谈对接,做好委托招商、以商引商、精准招商、产业链招商,提高项目履约率和资金到位率。

商务局

李海洋

城乡融合发展

完善城市综合功能

34

紧抓黄帝陵文化公园建设的历史机遇,按照“多规合一”要求,处理好“景、城、园”与“城、镇、村”之间的关系,遵循风景名胜区、文物保护、黄帝文化园区和黄帝陵整修大纲等规范、规定和上位规划,进一步完善《县城总体规划》《新区控制性详细规划》《城市双修规划》等规划,按照上级规划主管部门要求适时启动《黄陵县国土空间规划》,依据规划对涉及城市建设发展的道路、管网、绿地等各项专业规划进行修正和衔接。

黄帝文化园区建设协调办

自然资源局

 

张海清

张宏伟
宋金全

 

35

新区建设以宜居宜业和满足群众生活需要为重点,坚持问题导向,缺啥补啥,补齐基础设施和公共服务短板,年内建成东关片区及沮河沿岸棚户区改造安置房、新区供热中心技改、智慧新区二期、新区福泽广场等项目,完善绿地、停车、市场、公厕配套,提升居民宜居指数。

新区办
住建局
城管执法局

城投公司

许 斌
张海清

宋金全

36

老城区改造以加快东疏西进、促进景城园融合为方向,依据规划积极推动城市更新、城市双修,年内建成县城污水管网、河西小学地下人行通道、仁和苑广场等项目,启动实施县城雨污分流管网改造、沮河防洪工程、山体生态修复等项目,提升城市安全、生态、公共服务功能。

住建局
城管执法局

水务局

自然资源局

惠建国

张海清

37

以治乱、治违、治管理薄弱地带为重点,持续加大“2+1”三城联创和环境综合整治力度,巩固提升“乱堆乱放、乱搭乱挂、乱停乱靠、线网混乱、牌匾破损、店外经营”等城市乱象专项整治成果,依法打击违法建设、违法用地,规范小区物业管理和公共厕所、垃圾处理、集贸市场、城中村、城乡结合部的管理,大力提升城市综合管理水平。

城管执法局
市场监督管理局
住建局
自然资源局
房管局

桥山街道办

张海清
张宏伟

重点镇和文化旅游名镇建设

38

注重发挥重点镇和双龙市级文化旅游名镇在乡村建设中的辐射、带动、示范作用,着力塑造设施完备、功能齐全、各具特色的城镇布局,计划实施项目39个,年度投资7.4亿元。

住建局

店头镇

隆坊镇

田庄镇

双龙镇

张 军

杨玉梅

惠建国

张海清

李海洋

张宏伟

城乡融合发展

乡村振兴

39

年内创建市级美丽宜居示范村12个、生态乡村30个,力争创建1-2个省级美丽宜居示范村。

经发局

农业农村局
各镇办

惠建国
李海洋

40

抓好完成《乡村振兴战略规划》和“五个振兴”专项规划的实施落实,突出做好农村卫生改厕、农业面源污染治理、人居环境整治等工作。

41

全面落实强农惠农富农政策,加快培育农村发展新动能,支持各类人才返乡下乡创业创新,拓展农村就业空间,推动农村各产业融合发展。

农业农村局
各镇办

就业局

张 军

惠建国

推动改革攻坚

巩固精准脱贫成效

42

坚持帮扶力度、支持力度、投入力度“三不减”,保持政策连续性稳定性,大力实施打赢脱贫攻坚战三年行动方案,深入推进脱贫成果巩固“十大行动”,全面落实后续扶持措施,在巩固成果、提高质量上再下“绣花”功夫。

扶贫开发局

农业农村局
各镇办

惠建国

43

坚持扶贫同扶志扶智相结合、开发式扶贫和保障性扶贫相统筹,做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接,扭住产业扶贫这个关键,结合以苹果为主的农业产业后整理,培育新型经营主体,壮大村集体经济,完善利益联结机制,让贫困户深度融入产业链,分享全产业链增值收益,进一步增强“造血”能力。

44

全面做实易地扶贫搬迁安置,强化产业增收、权益保障、社区融入等后服工作,按期完成旧宅基地腾退复垦任务。

自然资源局

移民办

张海清

45

建立脱贫成效巩固提升监测机制和信息警示预警机制,研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题,减少和防止贫困人口返贫,确保小康路上“不漏一户、不落一人”。

扶贫开发局
各镇办

惠建国

推动改革攻坚

加大污染防治力度

46

始终保持环保执法高压态势,实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度,强化部门依法监管责任、企业清洁生产责任,确保主要污染物排放达标,单位GDP能耗下降3.8%。

市生态环境局

黄陵分局

经发局

张 军

李海洋

47

深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题和店头焦化厂问题教训,深入开展大气、水、土壤综合防治和山水林田湖一体化治理,全力打好“碧水、蓝天、青山、净土”保卫战,让群众享有更多环保福利、生态红利,实现经济高质量发展和生态环境高水平保护相协调。

市生态环境局

黄陵分局

自然资源局

张 军
张海清

48

加大桥山保护力度,严禁乱挖山体、乱排乱放、乱捕乱捉、乱砍乱伐、开矿采石、违法违规建设等破坏行为,加强自然保护区水土保持、水源地保护、生物多样性保护和黄帝陵、古柏群、桥山及周边山水格局风貌保护。

市生态环境局

黄陵分局

自然资源局
黄帝陵管理局

水务局

张 军
惠建国

张海清
张宏伟

49

加大水污染、大气污染、固体废物治理力度,严肃执法,严格管理,标本兼治,精准施措,确保水环境、空气质量达标、固废有效治理。

市生态环境局

黄陵分局

张 军

50

巩固“大棚房”清理整治成果,持续深化沮河流域环境综合整治、畜禽养殖污染整治,推进煤改气、煤改电和燃煤锅炉改造提升,推进垃圾分类处置和资源化利用,强化矿区、城区等重点区域和涉煤、涉油及其他环保重点企业的监管,扎实做好中省市环保督察反馈问题整改销号。

农业农村局
市生态环境局

黄陵分局

城管执法局

工业和煤炭局

畜牧局

张 军
惠建国

张海清

李海洋

51

统筹推进人工造林、封山育林、森林抚育等林业重点工程,加强以黄帝陵古柏群、县城“四山”、桥山林区为重点的森林资源管护。

自然资源局

黄帝陵管理局

张海清

张宏伟

有效防范化解重大风险

52

坚持堵“后门”、开“前门”,加强政府性债务风险管控,建立健全政府举债终身问责制和债务问题倒查机制,实行负面清单管理,严控增量,化解存量,做到坚定、可控、有序、适度、合规、安全。

财政局

公安局

金融办

杨玉梅

张海清

李海洋

53

加强对重点行业、企业信贷风险排查和融资性担保机构、小额贷款公司监管,完善金融风险防控联席会议制度,持续打击非法集资、非法揽存等违法违规金融活动,严密防控民间融资、互联网金融等风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。

推动改革攻坚

持续深化改革开放

54

深入推进重点领域关键环节改革,准确把握中央精神和省市要求,完成政府机构改革任务。

编办

张 军

55

统筹抓好放管服改革及财政、医疗、文化、供销、价格、收入分配、社会保障、户籍制度、商事制度、农村集体产权制度、国有企业“三供一业”分离移交等改革,逐步推进水电气暖“多表合一”。

行政审批服务局

农村农业局

经发局

张 军

惠建国

李海洋

56

持续扩大对外开放,主动融入“一带一路”和“大西安”,充分利用我县在历史、人文、交通、区位、信息、资源禀赋等方面的有利条件,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,促进各类要素更多更快流动,不断提高经济发展外向度。

经发局

商务局

李海洋

民生保障和现代社会治理体系

社会保障

57

完善城乡居民基本医疗保险和大病保险政策,实施全民参保登记,紧跟上级推行跨省就医直接结算、地市间双向就医直接结算模式的政策要求,为群众提供更加方便的就医服务。

医疗保障局 

王梓媛

58

依法保障劳动者权益,加大人才引进力度,认真落实就业再就业政策,年内城镇新增就业1100人、农村劳动力转移就业18000人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。

人社局

张 军

59

完善社会救助体系,健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系,及时发放残疾人“两项补贴”和严重精神疾病患者监护人监护补贴,加强康复预防、康复服务。

民政局

卫生健康局

杨玉梅

60

落实救灾救助及优抚政策,加强城乡低保动态管理,做到“应保尽保,应退尽退”。

应急管理局

民政局

退役军人事务局

张 军

杨玉梅

61

加快推进老年公寓项目,年内完成主体建设。

民政局

杨玉梅

62

做好撤县设市申报、地名普查收尾、双拥创建等工作。

民政局

退役军人事务局

张 军

杨玉梅

教育

63

继续发挥黄陵中学、桥山中学“高新班”的示范带动效应,启动小学、幼儿园合作办学试点,加快学校标准化信息化建设,稳步提升教育教学质量。

教育科技体育局

杨玉梅

64

借鉴“宜川中学经验”“会宁经验”,深化教育教学改革,加强校长队伍和教师队伍建设。

65

完成新区幼儿园建设,确保秋季开学投入使用。

66

加快新区中学建设,年内完成部分实验楼、综合楼、宿办楼主体建设。

67

做好隆坊镇中心小学迁建项目前期。

68

推动科技教育、传播与普及,提高全民科学素质。

民生保障和现代社会治理体系

卫计

69

着力提升交大二附院协管县医院工作水平,持续深化县医院“二甲”创建。

卫生健康局

妇幼保健院

杨玉梅

70

加强医疗人才队伍、卫计基础设施建设,完成中医院能力提升项目设备安装、妇幼保健院综合楼项目主体、县医院门诊综合楼项目前期和店头、隆坊、田庄卫生院基础设施改造,把店头卫生院建成县第二人民医院,启动实施朱老二骨伤医院黄陵分院等项目。

71

抓好国家级妇幼健康优质服务示范县创建,完善基本公共卫生服务、慢性病规范化管理、人口与计生服务体系,人口自增率控制在6‰以内。

食药安全

72

深入推进省级食品安全示范县创建和信息监管“云平台”建设、量化等级评定、明厨亮灶等工作,让群众吃得安全、卫生、放心。

市场监督管理局

张宏伟

文体

73

深入实施文化惠民工程,持续深化全民说讲普通话,加快基层综合文化中心建设,完善农村文化阵地设施,做好健身器材、文化活动器材配送和非遗传承利用、文艺创作等工作。

 

文化和旅游局

 

张宏伟

74

发挥好县级融媒体中心的作用,加快新媒体bet356娱乐场在线平台建设,打造“指尖上的黄陵”。

融媒体中心

75

加快推进国家1号步道、十四届全运会自行车赛道、全民健身活动中心等项目,精心办好桥山山地户外公开赛等赛事,不断提高全民健身水平和文明程度。

教育科技体育局

杨玉梅

社会治理

76

加强安全生产监督管理,落细落实安全生产责任,着力抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、地质灾害、森林防火等重点领域、重点行业的安全生产,确保不发生较大及以上生产安全事故。

应急管理局

交警大队

交运局

工业和煤炭局

张 军

张海清

李海洋

张宏伟

77

加强信访矛盾问题排查调处,严格信访接待日和领导下访、约访、接访、包案等机制,及时办理网上信访等信访问题,推进信访积案“三级终结”和案结事了,提升信访工作法治化水平。

政府办

(信访局)

张 军

78

加大扫黑除恶专项斗争力度,有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,做到真扫、实打、彻治。

公安局

扫黑办

张海清

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